财产保全（quán），是（shì）指因（yīn）当事人行为或者其他原（yuán）因，可能造成利害关系人难以弥补的损失（shī）或者可能使法院（yuàn）将来的生效法律文（wén）书无法或（huò）者难以执行（háng）时，人民法院对有关（guān）财产所采取的保护性（xìng）措施。

    财产（chǎn）保全的范围

    根据《民事诉讼法（fǎ）》第94条的规定，财产保全的范围限（xiàn）于（yú）请求（qiú）的范围或者（zhě）与本案有关的财物。其中请求的范围，一（yī）般是（shì）针（zhēn）对金钱之诉。而与本案有关的财物，一（yī）般（bān）针（zhēn）对非金钱的其（qí）他案（àn）件，而（ér）且往往涉及争议的（de）标的（de）物，此（cǐ）时即可以（yǐ）对该（gāi）诉讼（sòng）标的物直接予以保全。

    财产（chǎn）保全措施

    根据我（wǒ）国《民事诉讼法》的规定，财产保全可以（yǐ）采取查（chá）封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。其中（zhōng），查封措施即贴封条就地封存，一般针对（duì）不动产或者体积较（jiào）大（dà），不易移动的财产；扣押则是异地扣留；而（ér）冻结则一般针对（duì）银行存款或（huò）者股票等有价证券。法律规定（dìng）的其他（tā）方法通常（cháng）指以下几种方法：

    1．保存价款，即如果查封、扣押的财产不易长期保存（cún）或者保存所需成本过（guò）高，则可以（yǐ）责令当事（shì）人及（jí）时处理，由人民法院保（bǎo）存价款；必要时（shí），也可（kě）以由人民法（fǎ）院予以变卖，保存（cún）价款。

    2．扣押（yā）房屋、车辆等（děng）财产权证照，并通知有（yǒu）关（guān）产（chǎn）权（quán）登记（jì）部门。

    3．人（rén）民法院（yuàn）可以（yǐ）保全抵押物、留置物，但是（shì），抵押权人（rén）、留置权人有优先受偿权。这（zhè）是（shì）因为当（dāng）事人以（yǐ）其财产设立抵押（yā）、留置属于（yú）民事担保行为，而财（cái）产（chǎn）保全属（shǔ）于（yú）人民法院的司法行为，虽（suī）然人民法院可以对存在抵押、留置担保形式（shì）的财产进一步采取查封、扣押等保全措施，但是（shì），这一（yī）司法行为并不能否定民事抵押、留置行为的法律（lǜ）效力，因此（cǐ），抵押权人、留置权（quán）人仍然有优先受（shòu）偿权。

    4．保（bǎo）全第三人财产（chǎn）。即债务人（rén）的财产（chǎn）不能满（mǎn）足（zú）保全请求，但对第三（sān）人（rén）有到期债权（quán）的，人（rén）民法院可以依债权（quán）人的申请裁定（dìng）该第（dì）三人不（bú）得对（duì）本案债（zhài）务人清偿。该第三人要（yào）求（qiú）偿付的，由人民法院提存财物或者价款。

    怎样正确（què）适用财产保全措施？

    财产保全是（shì）民事诉讼法规定的一项重（chóng）要（yào）法律（lǜ）制度，实质（zhì）上是一种防范债务人在法院判决前不正当处分其财产（chǎn）的（de）强制措施，在适（shì）用中，应当从以下四个方面进行（háng）把握。

    一（yī）、严格掌（zhǎng）握财产保全（quán）的（de）法（fǎ）定条件和程序

    在审判实践中，要严格审查财产保全的条件，严格执行法（fǎ）定程序，尤其（qí）对申请人（rén）的财产担保，要看提出保全请求的证据、情形是（shì）否确实存在；要看是否提供与请求数额相当（dāng）的、可供执行的财（cái）产；要看（kàn）提供的担保（bǎo）是否真实合法，否则，就有（yǒu）可能（néng）造成保全不当，损（sǔn）害当事人的（de）合法权益。当前（qián），适用（yòng）财产保全措施不规范的情形主要有以下（xià）方面：1、随意性。有的是不按当事人或利害（hài）关系人的申请，依（yī）职权随意采（cǎi）取财产保（bǎo）全措施；有的是申请（qǐng）人未（wèi）提供财产担保或仅（jǐn）有财产（chǎn）担（dān）保的意思表示（shì），或提供财产担保数额明显小于被保全的财产数额，仍按申请入申请（qǐng）的范围采取财产（chǎn）保全措施；有的是被保全财（cái）产的数额明显超出申请人请求的范围。2、违法性。采取（qǔ）财产（chǎn）保全措施违反法定程序或（huò）对案外人的财产（chǎn）违法保（bǎo）全（quán）；或者违法解除财产保（bǎo）全措（cuò）施（shī），或（huò）者故意不解除财（cái）产保全措施（shī）；3、重复性。对同一标的（de）物明知（zhī）已被其他（tā）人民法院或有关行政机关保全而再次进行保全（quán），等等。上述问题（tí）已（yǐ）严（yán）重违反了（le）民事（shì）诉讼法（fǎ）的基本原则，损（sǔn）害了当事人的（de）合法（fǎ）权（quán）益，应引起足（zú）够的重视（shì）。

    二、慎用财产保（bǎo）全（quán）措（cuò）施，注重社会（huì）效果

    审判实践中，应注意以下（xià）几（jǐ）个方（fāng）面（miàn）的问题，以增强社会效果（guǒ）。一（yī）要严格财产保全的范围。民事诉（sù）讼法第94条第1款规定（dìng）：“财（cái）产保全仅限于（yú）请（qǐng）求的范围（wéi），或者与本案有关的财物（wù）。”所谓（wèi）请（qǐng）求的范（fàn）围是指被保全财产的价值与（yǔ）请求相（xiàng）当；与本案有关（guān）的（de）财物是指本案的标的物（wù），即可（kě）供（gòng）将来（lái）执行法院判决的财物或利害关（guān）系人（rén）请求予以保全的财物。实际（jì）工作中，我们经常遇到一（yī）是申请人提供的（de）担保财（cái）产或者不属于其所（suǒ）有、或者提供的担保财产数额小于请求保全的数额、或者第三（sān）人提供的财产担保虚假，而（ér）要（yào）求（qiú）对被（bèi）申请人的财产进行保全；二要对超过请求范（fàn）围或者对案外人的财产进行保全的（de）行为应切实加以纠正。查封扣押的是季节（jiē）性商品、鲜活易腐烂及其他不（bú）易（yì）长期保存的（de）物品时（shí），人民法（fǎ）院应当责（zé）令当（dāng）事人及时处理，由（yóu）人民法（fǎ）院（yuàn）保存价款，必要（yào）时，可（kě）以由人（rén）民法院予以变卖（mài），保全（quán）价款，这样做是为了最（zuì）大限度（dù）地（dì）保护双（shuāng）方当事人的合法权益，以免造成不必（bì）要的损失。对不（bú）动（dòng）产或特定动（dòng）产，如车辆、船舶、厂（chǎng）房、机器设（shè）备（bèi）等，可以在债务人保证不逃避履行义务的前提下，从有利于（yú）其生产、经营出发，对其（qí）有关财产权证照给予扣押，并通（tōng）知有关（guān）产权登记（jì）机关在财（cái）产保全期间（jiān）不予办理该项财产（chǎn）转移（yí）手（shǒu）续。这（zhè）样既能（néng）保证（zhèng）债（zhài）务人履行义务（wù），又（yòu）不影响其正常的生产（chǎn）和经营，加快债权的实现。对特定行（háng）业，如金融、保险、文教、卫（wèi）生或者信誉较好生产经营正常（cháng）的（de）企业，一（yī）般不要采取（qǔ）保全措施，以免影响社会稳定。冻结银行存款时，要严格依照法定（dìng）程序和（hé）最（zuì）高（gāo）人民法院（yuàn）的有关规定，应（yīng）冻结的（de）数额应与申请（qǐng）人请求保（bǎo）全的（de）数额相当。审判实践中应当避免超标的冻结（jié）或全部冻结（jié），致使（shǐ）财产所有人不能进（jìn）行正常 生产、经营活动；避免重复查封、冻结；避免不及时通（tōng）知被冻结（jié）财产的人。民事诉讼法第94条第（dì）3款规定，人民法院冻结财产（chǎn）后，应当（dāng）立（lì）即通知被冻结财产（chǎn）的人，保证财产所有人及时行使抗（kàng）辩（biàn）权。

    三、适时解除财产保全措施，保护当事人的合法权益

    采取（qǔ）诉前保全措（cuò）施（shī）后，利害关系（xì）人在法定时间（jiān）内未起（qǐ）诉，应解（jiě）除财（cái）产保全；被申（shēn）请人（rén）向人民法院提供了担保，足（zú）以保障人（rén）民法院将（jiāng）来（lái）判决的执（zhí）行，因而财（cái）产保全措施应随之解除；申请人在财产保全期间撤回申请（qǐng），人民（mín）法院同意其撤回申请，应当及时解除。被申请人（rén）申请复议期间，人民（mín）法院依法（fǎ）撤销（xiāo）保全裁定的。在被申请人申请复议期间，人民法院（yuàn）认为（wéi）其意见有理，原（yuán）财产保（bǎo）全措施确有错误，作出新的裁定，保全措施也就被依法（fǎ）解除。被申请人（rén）依（yī）法履行（háng）了人民法院判决的义务，财（cái）产保全措施（shī）已没（méi）有存在的意义。对被申请人（rén）的银行存款冻结超过6个月（yuè），申请人（rén）没有（yǒu）继续要求财产保（bǎo）全并由人民法院裁定继续采取保（bǎo）全（quán）措施，原冻结措施自动解除。

    四、依法（fǎ）赔偿被申（shēn）请人（rén）的损失

    因财产（chǎn）保全对被（bèi）申请（qǐng）人（rén）造成的财产损失，民（mín）事诉讼法第96条只（zhī）规定了（le）“申请有（yǒu）错（cuò）误”一种（zhǒng），审判实践中（zhōng）遇到损害被申请人权益的情况（kuàng）大体分（fèn）为申请有错误、保管有错误和裁判有错误三种。因（yīn）申请有错误造（zào）成被申请（qǐng）入财产（chǎn）损失的情形有：申请人提出不（bú）必要的财（cái）产保全请求（qiú），人民法院又准许的；提供财产担保错误或（huò）者十（shí）五日（rì）内不起诉的；自动撤回（huí）申请的；人民（mín）法院撤销原（yuán）保全裁定（dìng）的。由上述原因（yīn）造（zào）成被申请人财产损失（shī）的，应由（yóu）申请人承担赔偿责任（rèn）。因（yīn）保管不（bú）当造成被（bèi）申（shēn）请（qǐng）人财产损失（shī）的（de）情形有（yǒu）：季节性商品、鲜活，易腐（fǔ）烂变质（zhì）以及其他不宜长期保存的物品，没有按人民（mín）法院要求及时（shí）处理的；当事人、负责保（bǎo）管的有关单位或个（gè）人以（yǐ）及人民法（fǎ）院使用被（bèi）保全财产，造成毁（huǐ）损（sǔn）的，或（huò）者不（bú）尽责任使该（gāi）项财产遗失、损坏的，由申请人或有（yǒu）关责任人负责赔偿（cháng）。因裁判有错（cuò）误造成 被申请人财产（chǎn）损失的情形有：人民法（fǎ）院依职权作出了错误（wù）的保全裁定；人民（mín）法院错误地采取了查封、冻结措（cuò）施或者查封了与本案无关的财物。由（yóu）此造（zào）成的（de）损（sǔn）失，应（yīng）根据民（mín）法通则第121条、国家赔偿法（fǎ）第2条（tiáo）、第16条（tiáo）的规定，依法赔偿被申请入的损失。